Решение задач на тему: Теоретико-методологические основы разработки социальных программ

Введение

Сегодня в России существует огромное количество социальных проблем, возникших вследствие сложного процесса социально-исторического развития нашего государства, и ныне требующих безотлагательных решений. Это различного рода проблемы в области охраны труда, в области образования, здравоохранения; специфические проблемы различных категорий населения, слоев, классов; проблемы демографического характера и т.д. Все это крайне неблагоприятно сказывается на состоянии общества в целом, каждого его отдельного члена, а значит и на уровне развития государства в мировом масштабе, на его положении в мире.

Поэтому, необходимо обеспечить социальную стабильность общества и создать, на сколько это возможно, одинаковые "стартовые условия" для всех граждан страны. Прежде всего, это задача государства, которая должна осуществляться различными усилиями в рамках социальной политики.

Социальная политика Российской Федерации реализуется на трех уровнях (федеральный, региональный и местный) посредством различных механизмов, наиболее известными и эффективными из которых являются разработка и реализация специальных социальных программ по решению специфических проблем общественного развития, а также специальной законодательной базы в данной сфере.

Кроме того, осуществляемая в стране реформа местного самоуправления предполагает запуск механизмов, призванных обеспечить динамичное социально-экономическое развитие местных сообществ, реальное улучшение качества жизни их населения. Такое развитие детерминировано факторами разной природы (экономическими, социальными, организационными и др.). Возможности использования потенциала этих факторов дифференцированы по субъектам, представляющим органы власти и управления федерального, регионального и местного уровней, как уже говорилось выше. Отсюда, заметно актуализирована потребность в интеграции их деятельности. Принципиальное значение приобретает также смещение акцентов бюджетного процесса от "управления бюджетными ресурсами (затратами)" на "управление результатами". В этих условиях закономерно возрастает роль программно-целевого управления, способного решать сложные комплексные проблемы и имеющего достаточно протяженную во времени зарубежную и отечественную практику применения. Данные проблемы и задачи решаются путем создания и реализации различных социальных программ, и именно поэтому их роль в современном обществе достаточна важна.

В данной курсовой работе будет рассмотрена и проанализирована одна из таких социальных программ - это Долгосрочная целевая программа Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы (далее Программа). Данный выбор основан на актуальности проблемы, на решение которой и нацелена данная социальная программа. Во-первых, необходимо отметить, что невысокие доходы работников бюджетной сферы, молодых семей, молодых специалистов, работающих в сельской местности, многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области, не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему. При этом благосостояние указанных категорий граждан имеет большое значение для социально-экономического развития Пензенской области. Важно удержать ценных специалистов по месту их работы, создав им достойные условия для проживания. Государственная поддержка молодых семей будет способствовать стимулированию рождаемости, улучшению демографической ситуации [3].

Таким образом, обозначенная выше проблема и диктует актуальность анализа выбранной нами Программы.

Также, для того, чтобы создать качественную, структурированную и эффективную социальную программу необходимо знать как теоретические основы программной разработки социальных проектов, их правовое обеспечение, финансовые аспекты, критерии и многое другое. Все это подтверждает актуальность выбранной темы.

Научная проблема данной курсовой работы заключается, во-первых, в отсутствии обобщённых стандартов, структурированной основы и требований к созданию различных социальных программ. Кроме того, при анализе различных источников информации по данной теме, мы почти не обнаружили четких понятных рекомендаций по разработке и реализации социальных программ в целом. Все они написаны достаточно сложным, формализованным языком, и человеку, не имеющему специальных знаний довольно трудно в этом разобраться. Именно поэтому мы проанализируем конкретную социальную Программу на примере Пензенской области, рассмотрим её правовые и финансовые основы, а также выделим основные направления Программы подведем её итоги.

Новизна данной курсовой работы будет заключаться в структурировании различных рекомендаций и методик по созданию и реализации социальных программ. Также мы попробуем проанализировать социальную программу на примере Пензенской области.

По данной проблеме существует не так много литературы, так как на современном этапе данная область еще только начинает развиваться и приобретать теоретические и правовые основы. Очень многие авторы уделяют внимание такому вопросу, как теоретическая разработка социальных программ (работы Волгина Н.А., Дмитриева О., Ткаченко В.В.). Также многие ученые посвящают свои работы анализу целей, структуры и классификации социальных проектов (Василенко В., Комарова Е.И., Ратнер Н.М., Нестеренко О.Н., Юрпалов С.Ю.). Также о правовых основах, этапах реализации и финансовых аспектах социальных программ в своих работах рассматривают такие авторы как: Дорофеев С.В., Иванов В.Н., Патрушев В.И.

Цель данной курсовой работы - изучить теоретические и правовые аспекты создания и реализации социальных программ, произвести анализ социальной Программы на примере Пензенской области.

Поставленная цель реализуется решением следующих задач:

Изучение понятия и целей социальны программ;

Обзор принципов и классификаций социальных программ;

Ознакомление с методиками разработки социальных программ;

Исследование этапов разработки социальных программ;

Анализ правового и финансового обеспечения социальной Программы на примере Пензенской области;

Анализ основных мероприятий и ожидаемых результатов социальной Программы на примере Пензенской области.

Таким образом, объектом данной курсовой работы является непосредственно социальная Программа, а предметом - механизмы её разработки и реализации, правовые и финансовые основы Программы.

При написании данной курсовой работы были использованы методы анализа и синтеза информации, а также метод обобщения.

Курсовая работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к её оформлению, и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников информации и приложений.

Оглавление

- Введение

- Теоретико-методологические основы разработки социальных программ

- Понятие и цели социальных программ

- Принципы и классификации социальных программ

- Методики и этапы разработки социальных программ

- Анализ долгосрочной целевой программы Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере на 2010-2015 годы

- Цели и задачи Программы

- Правовые основы и финансовое обеспечение реализации Программы

- Основные мероприятия Программы, ожидаемые социально-экономические результаты реализации Заключение

- Список использованных источников информации

- Приложения

Заключение

Как показал опыт разработки и реализации программ необходимость в них возникает тогда, когда появляется достаточно большое количество экономических и социальных проблем, которые де могут быть решены в результате стихийного взаимодействия отдельных производителей по законам рынка. Именно такая ситуация сложилась в сегодняшних условиях России.

Актуальность разработки и реализации социальных программ трудно переоценить, ведь это довольно важно для общества. Решение различных социальных проблем стабилизирует его, помогает полноценно функционировать.